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河北省人民政府關于加強數(shù)字政府建設的實施意見

來源： 河北省中小企業(yè)公共服務平臺
作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺
日期： 2023-05-08
【字號 大 中 小】

 

冀政發(fā)〔2023〕3號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
為貫徹落實《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，創(chuàng)新政府治理理念和方式，形成數(shù)字治理新格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結合我省實際，提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，全面落實省委十屆三次全會精神，將數(shù)字技術廣泛應用于政府科學決策和管理服務，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，以數(shù)字政府建設引領數(shù)字河北高質量發(fā)展，為建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。
（二）總體目標。
到2025年，數(shù)字政府頂層設計基本完善，協(xié)調推進機制不斷健全，應用成效基本顯現(xiàn)。經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、政務運行、政務公開等政府履職領域業(yè)務基本實現(xiàn)數(shù)字化、智能化。云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)、共性應用支撐能力明顯增強，全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系初步建成，基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫體系基本形成。數(shù)字政府建設和運行體制機制更加協(xié)同高效，數(shù)據(jù)開發(fā)應用、系統(tǒng)整合共享、關鍵政務應用等基本實現(xiàn)標準化、規(guī)范化，數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)調發(fā)展。安全管理責任落實到位，安全可信、合規(guī)可控的安全防護體系基本形成。
到2035年,以數(shù)據(jù)要素驅動的現(xiàn)代化數(shù)字政府體系更加成熟完備，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成。
二、全面提升政府數(shù)字化履職效能
（一）強化經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，提升經(jīng)濟調節(jié)能力。
1.建立全省宏觀經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)庫。推動經(jīng)濟運行相關領域業(yè)務數(shù)字化升級，歸集、治理經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，構建多源合一的宏觀經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)庫。各市（含定州、辛集市，下同）和雄安新區(qū)要建立本地宏觀經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省政府辦公廳，責任單位：省統(tǒng)計局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
2.加快構建經(jīng)濟運行主題數(shù)據(jù)庫。按主題整合相關數(shù)據(jù)資源，建設投資、農業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、科技、貿易、消費、開發(fā)區(qū)、國資等一批主題數(shù)據(jù)庫。建設京津冀協(xié)同、沿海經(jīng)濟、縣域特色產(chǎn)業(yè)等區(qū)域發(fā)展主題數(shù)據(jù)庫。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省國資委，有關市、縣政府）
3.加快建設一批行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫。以行業(yè)管理業(yè)務數(shù)據(jù)為基礎，建設財政、稅務、就業(yè)、能源、交通、物流、康養(yǎng)等一批行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）
4.強化全省宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。搭建宏觀經(jīng)濟運行監(jiān)測分析平臺，及時監(jiān)測全省經(jīng)濟運行情況，關聯(lián)分析我省主導產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、沿海經(jīng)濟發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展等數(shù)據(jù)，研判政策落實效果，及時預警經(jīng)濟風險，提升政策制定精準性、有效性。（責任單位：省有關部門）
（二）大力推行智慧監(jiān)管，提升市場監(jiān)管能力。
1.完善法人基礎數(shù)據(jù)庫?；诮y(tǒng)一社會信用代碼，構建統(tǒng)一的市場主體、監(jiān)管客體全景“畫像”與信用檔案，匯聚完善組織機構、股權結構、經(jīng)營許可、資產(chǎn)規(guī)模、商標專利、社保醫(yī)保等行業(yè)數(shù)據(jù)，加快數(shù)據(jù)能力支撐平臺建設，強化風險研判與預測預警，運用多源數(shù)據(jù)為市場主體精準“畫像”。推進市場主體信用信息、行政執(zhí)法信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)依規(guī)歸集共享和有效利用，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管的精準性。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局，責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)療保障局）
2.強化食品數(shù)字化監(jiān)管。充分利用重點食品企業(yè)關鍵工序點位、明廚亮灶、食品安全檢測設備等數(shù)據(jù)資源，建設完善河北省食品安全監(jiān)管平臺，豐富預警模型，實現(xiàn)動態(tài)精準監(jiān)管。（責任單位：省市場監(jiān)管局）
3.強化藥品數(shù)字化監(jiān)管。構建數(shù)字化藥品監(jiān)管平臺，匯集藥品安全風險和信用檔案數(shù)據(jù)，進行安全風險研判與預測預警，完善重點品種追溯體系建設，實現(xiàn)藥品安全智慧監(jiān)管。（責任單位：省藥品監(jiān)管局）
4.強化特種設備數(shù)字化監(jiān)管。將電梯、鍋爐、氣瓶等特種設備的狀態(tài)、檢驗檢測、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、事故預警等信息列入監(jiān)管范圍，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)智能風險預警和應急管理，實現(xiàn)設備從告知到注銷全過程、全方位監(jiān)管。（責任單位：省市場監(jiān)管局）
5.創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，充分運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知等新型監(jiān)管手段，對接各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，強化監(jiān)管行為、結果、對象等基礎監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚共享，實現(xiàn)重點領域全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。（責任單位：省政務服務管理辦公室、具有監(jiān)管職能的省有關部門）
（三）積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力。
1.完善人口基礎數(shù)據(jù)庫。匯聚自然人出生、社保、教育、婚姻、就業(yè)等基礎信息數(shù)據(jù)，依法依規(guī)提供自然人基礎數(shù)據(jù)服務。（責任單位：省公安廳）
2.推進社會治安防控體系智能化。完善“公共安全視頻圖像智能化建設應用”、智慧安防社區(qū)等工程前端設備覆蓋和平臺應用功能，通過大數(shù)據(jù)提高打擊犯罪、治安聯(lián)動和預防風險能力。（牽頭單位：省公安廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
3.推進應急管理數(shù)字化。建設智慧應急管理大數(shù)據(jù)工程，推動各類應急管理數(shù)據(jù)整合，建設工、礦、商、貿領域作業(yè)場所視頻監(jiān)控全覆蓋工作平臺，形成統(tǒng)一、規(guī)范的應急管理和監(jiān)管主題數(shù)據(jù)庫，加強對礦山、?；?、冶金等高危行業(yè)企業(yè)重大危險源和各類自然災害險情風險的監(jiān)測預警，全面提升應急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障的數(shù)字化、智能化水平。（牽頭單位：省應急管理廳，責任單位：省自然資源廳、省水利廳）
4.推進傳染病監(jiān)測預警和應急處置精準化。搭建覆蓋公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構、基層哨點等全域傳染病監(jiān)測預警平臺，實現(xiàn)疫情信息和疾病流行趨勢智能分析，全面提升重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力。融合實驗室檢測、大數(shù)據(jù)、流行病學調查、密切接觸者管理、隔離點管理、病例轉運和診療等信息，實現(xiàn)疫情防控工作和信息的雙閉環(huán)管理，為疫情風險研判、防控措施制定和資源統(tǒng)籌調配提供支撐。完善公共衛(wèi)生數(shù)字化應用，全面增強早期監(jiān)測預警、快速應急處置、綜合救治能力。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
5.推進基層治理數(shù)字化。以縣級為單位，推進全省智慧社區(qū)建設試點工作，加快民政一體化信息管理服務平臺建設，全面提升全省社區(qū)管理治理、服務救助、收集居民需求建議的能力。（牽頭單位：省民政廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
6.暢通數(shù)字化矛盾化解渠道。建設網(wǎng)上行政復議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調解平臺，暢通矛盾糾紛多元化解渠道，提升法律援助智能化水平。（牽頭單位：省政府辦公廳、省信訪局、省司法廳）
（四）持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務，提升公共服務能力。
1.完善電子證照基礎數(shù)據(jù)庫。推進個人、企業(yè)高頻證照全面電子化，建設完善全省統(tǒng)一電子證照基礎數(shù)據(jù)庫，推動電子證照擴大應用領域和實現(xiàn)互通互認。（責任單位：省政務服務管理辦公室）
2.打造泛在可及政務服務。加快全省一體化政務服務平臺集約化建設，推行政務服務網(wǎng)上辦、就近辦、自助辦，推動省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務服務事項依托一體化政務服務平臺辦理。升級“冀時辦”，整合集成各級各部門政務服務移動應用，推廣惠企利民政策“免申即享”、民生直連，為企業(yè)、群眾提供一站式服務。（責任單位：省政務服務管理辦公室、省政府辦公廳）
3.推行智慧便捷政務服務。依托一體化政務服務平臺，建設推廣“一件事一次辦”系統(tǒng)，圍繞企業(yè)從設立到注銷、自然人從出生到身故的全生命周期各業(yè)務場景提供套餐服務，大力推進審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室，責任單位：省市場監(jiān)管局等省有關部門）
4.提供優(yōu)質便利的涉企服務。建設“冀時辦”企業(yè)版，集中涉企高頻應用，為市場主體提供便捷高效服務。探索推行“一業(yè)一證”審批方式，以數(shù)字技術支撐“證照分離”改革。建設完善企業(yè)專屬服務空間，優(yōu)化企業(yè)“畫像”，實現(xiàn)政策、服務精準化推送。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
5.拓展公平普惠的民生服務。在充分保障個人信息安全前提下，將河北健康碼升級為河北省政務服務碼，探索推進與身份證、社?？?、老年卡、市民卡等互相關聯(lián)，逐步推動與交通出行、文化旅游等領域的業(yè)務碼協(xié)同應用，打造多元參與、功能完備、快捷穩(wěn)定的“多碼融合”服務體系。推進平臺適老化改造、信息無障礙建設，優(yōu)化完善老年人、殘疾人辦事體驗。以社會保障卡(電子社?？?為載體，推動居民服務“一卡通”在政務服務、社會保障、城市服務等領域的線上線下應用，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室、省人力資源社會保障廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（五）強化動態(tài)感知和立體防控，提升生態(tài)環(huán)境保護能力。
1.提升生態(tài)環(huán)境數(shù)字治理能力。推進大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)歸集治理，建設生態(tài)環(huán)境主題數(shù)據(jù)庫。完善升級生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺，構建環(huán)境形勢分析、管控措施評估等全景智能決策支撐體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全方位實時監(jiān)測、污染源頭全天候動態(tài)感知。積極構建碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
2.建立國土空間與自然資源基礎數(shù)據(jù)庫。增強自然資源三維動態(tài)監(jiān)測和智慧監(jiān)管能力，提升自然資源數(shù)字化管理能力，歸集規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息等自然資源數(shù)據(jù)，建設自然資源智能監(jiān)測監(jiān)管平臺，打造集成“天、空、地、網(wǎng)”為一體的自然資源動態(tài)感知和監(jiān)管體系，為國土空間規(guī)劃、資源監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)和技術保障。（責任單位：省自然資源廳）
3.打造智慧水利體系。搭建智慧水利總體架構，建設水利綜合業(yè)務平臺，聚合水利數(shù)據(jù)資源，加強數(shù)字孿生流域建設，建設業(yè)務支撐資源池，擴大監(jiān)測感知范圍，初步實現(xiàn)流域覆蓋、智慧應用和智能管控，打造具有預報、預警等功能的智慧水利體系。（責任單位：省水利廳）
（六）加快推進數(shù)字機關建設，提升政務運行效能。
1.提升政務云視頻“一張網(wǎng)”應用水平。在河北政務云視頻實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋基礎上，加快推進融合電視電話會議、政務云視頻、應急指揮、涉密視頻會議、互聯(lián)網(wǎng)會議功能于一體的“五合一”多功能視頻會議室建設，提升省、市、縣三級政務云視頻應用水平，提升鄉(xiāng)、村云視頻應用效率。加快推進政務云視頻規(guī)范化、標準化建設，建立覆蓋全省公務人員的政務云視頻APP和全省統(tǒng)一的軟硬件一體化視聯(lián)網(wǎng)絡平臺。（責任單位：省政府辦公廳）
2.提升全省公文“一張網(wǎng)”運轉水平。加快實現(xiàn)縣級非涉密移動辦公，并逐步推廣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。建立非涉密移動辦公標準化數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)省、市、縣三級貫通。推動涉密移動辦公向省重點部門和各市、雄安新區(qū)延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
3.提升行政數(shù)字化監(jiān)督水平。優(yōu)化完善省政府電子督查系統(tǒng)，建立督查活動監(jiān)督平臺和信息共享平臺，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術等，對不同階段督查重點、社情民意熱點進行分析研判，增強督查精準度，提升督查效能。（責任單位：省政府辦公廳）
4.提升政策輔助決策能力。加快構建分級分類、共享共用、動態(tài)更新的全省政府政策文件數(shù)據(jù)庫，圍繞經(jīng)濟運行、應急管理、社會治理等領域，構建專業(yè)化的預測、分析、研判模型，建立大數(shù)據(jù)輔助科學決策機制和綜合分析系統(tǒng)，全面提升決策科學化水平。（責任單位：省政府辦公廳）
（七）推進公開平臺智能集約發(fā)展，提升政務公開水平。
1.強化政策解讀發(fā)布。依托全省政府網(wǎng)站集約化平臺，建設政府信息公開平臺。基于全省政策文件數(shù)據(jù)庫，建立政策智能問答系統(tǒng)，提供針對性政策解讀服務。適應不同類型新媒體平臺傳播特點，開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品。（責任單位：省政府辦公廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
2.發(fā)揮政務新媒體傳播優(yōu)勢。推進政府網(wǎng)站和政務新媒體一體化融合，打造一批社會關注度高、受群眾歡迎的優(yōu)質政務新媒體賬號。建設全省統(tǒng)一的政務新媒體監(jiān)管平臺，引導政務新媒體健康有序發(fā)展，逐步構建整體協(xié)同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系。依托政務新媒體進行社會輿情收集分析，在突發(fā)事件信息發(fā)布、輿情處置中發(fā)揮引導作用。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
3.暢通群眾互動交流渠道。以政府網(wǎng)站和政務新媒體為主要載體，通過群眾信箱、民意征集、政府熱線等形式開展政民互動，及時回應群眾關切。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
三、構建基礎支撐平臺體系
（一）提升基礎支撐平臺服務能力。
1.強化政務云支撐能力。打造安全可控、異構兼容的政務云，加強整體規(guī)劃與頂層設計，推動省、市兩級政務云平臺建設，縣級統(tǒng)一使用市級云平臺，不再單獨建設。提升政務云平臺計算、存儲等基礎支撐能力，滿足大規(guī)模業(yè)務承載、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和容災備份等業(yè)務需求。加強政務云平臺網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理，推動政務云災備體系建設，建設完善云安全資源池，配置國產(chǎn)密碼設備，提升安全防護水平。（責任單位：省委網(wǎng)信辦）
2.加快政務外網(wǎng)提質升級。制定河北省電子政務外網(wǎng)專項規(guī)劃，實現(xiàn)全省電子政務外網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡結構、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運行維護，繼續(xù)大力推進各地各部門非涉密業(yè)務專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合遷移。建設省、市兩級電子政務外網(wǎng)備份中心，完成IPV4/IPV6雙棧改造。提升電子政務外網(wǎng)帶寬和覆蓋，實現(xiàn)縱向骨干網(wǎng)萬兆到市、千兆到縣、百兆到鄉(xiāng)、村，橫向覆蓋省、市、縣機關單位。統(tǒng)一各級各部門互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)省、市、縣分級互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一管控。（牽頭單位：省政府辦公廳，責任單位：省有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提升共性應用平臺支撐能力。
1.完善信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化提升省信用信息共享平臺功能，強化信用信息歸集，依法依規(guī)推進公共信用綜合評價、中小微企業(yè)融資服務、失信聯(lián)合懲戒等應用。（責任單位：省政務服務管理辦公室）
2.建設統(tǒng)一身份認證體系。依托身份認證國家基礎設施、人口基礎庫、法人基礎庫等認證資源，建設數(shù)字政府用戶管理和身份認證系統(tǒng)，為各級各部門業(yè)務系統(tǒng)提供標準、安全的身份認證工具，通過人臉、指紋等生物識別手段為企業(yè)和群眾提供便捷、可信的身份認證服務。（責任單位：省政務服務管理辦公室）
3.推廣電子印章應用。加快建設完善一體化政務服務平臺電子印章系統(tǒng)，推動政務部門在日常辦公、政務服務中使用電子印章。擴大社會主體電子印章服務覆蓋范圍，在行政審批、稅務、社保、公積金等領域推廣電子印章，在保證安全可控的前提下，探索電子印章在電子證明、電子發(fā)票、電子合同等方面的應用。按照國家統(tǒng)一部署，推動財政票據(jù)跨省報銷，實現(xiàn)非稅收入收繳電子化全覆蓋。推廣電子檔案，推動數(shù)字檔案館（室）建設，制定電子檔案管理制度，加強政府業(yè)務電子文件歸檔和電子檔案管理。（責任單位：省政務服務管理辦公室、省財政廳、省檔案局）
四、構建新型數(shù)據(jù)資源體系
（一）建設一體化政務大數(shù)據(jù)體系。構建上聯(lián)國家，縱向覆蓋各市、雄安新區(qū)，橫向連接省直各部門的全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系，作為全省政務數(shù)據(jù)資源管理基礎平臺，統(tǒng)一為省、市、縣提供政務數(shù)據(jù)共享交換、歸集治理和分析應用服務，同時具備對接同級黨委、人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院和軍隊等機構數(shù)據(jù)的能力，按需開展數(shù)據(jù)對接。各地各部門已建政務大數(shù)據(jù)平臺要按照標準規(guī)范與全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系對接互通。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）推動政務數(shù)據(jù)共享應用。各級各部門要開展政務數(shù)據(jù)確權，明確數(shù)據(jù)權屬和管理責任。根據(jù)相關國家標準，編制政務數(shù)據(jù)目錄，實行“一數(shù)一源一標準”，匯總形成全省統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)資源目錄。以應用場景為牽引，通過一體化政務大數(shù)據(jù)體系對政務數(shù)據(jù)資源進行注冊、掛接、發(fā)布，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“按需共享、統(tǒng)一流轉、隨時調用”，有序推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，全力釋放數(shù)據(jù)價值。（牽頭單位：省政務服務管理辦公室，責任單位：省有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
五、構建網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系
（一）完善安全管理機制。統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設安全和保密工作，全面落實主體責任和監(jiān)督責任。嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護、密碼應用安全性評估、數(shù)據(jù)分類分級保護等要求，制定網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全應急預案，定期開展安全評估檢測。加強對數(shù)字政府建設運營企業(yè)的規(guī)范管理，強化對涉及國家利益、公共安全、個人隱私等信息的保護，落實政務數(shù)據(jù)“出境”管理要求，筑牢數(shù)據(jù)安全國門，守住數(shù)據(jù)安全底線。（責任單位：省政府各部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提高安全保障水平。建立動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應的數(shù)字政府安全技術保障體系，積極運用數(shù)據(jù)加密、動態(tài)脫敏、訪問控制等手段保障數(shù)據(jù)安全。聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，利用流量監(jiān)控、態(tài)勢感知、入侵檢測、漏洞掃描、日志審計等手段，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知能力。增強關鍵系統(tǒng)安全管理和防護，加強安全傳輸、授權管理、全流程審計和運行監(jiān)控，提升系統(tǒng)安全防護水平。（責任單位：省有關部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
六、建立完善數(shù)字政府推進體制機制
（一）健全數(shù)字政府建設推進機制。成立以省政府主要領導同志任組長，省政府分管負責同志任副組長，省有關部門主要負責同志為成員的河北省數(shù)字政府建設領導小組，負責組織領導全省數(shù)字政府建設，領導小組辦公室設在省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室。借鑒先進?。▍^(qū)、市）做法，深化改革、整合職能，建立高效協(xié)同的數(shù)字政府建設體制。吸納國內專家學者、行業(yè)領軍人才，成立數(shù)字政府專家委員會，參與制定“數(shù)字政府”建設中長期規(guī)劃、年度建設計劃等，開展“數(shù)字政府”基礎理論、重大政策、前沿技術等課題研究，提供前瞻性、高水平智力支持和決策參謀。建立省有關部門數(shù)據(jù)官制度，原則上由部門分管負責同志擔任，負責本部門數(shù)字政府建設任務的組織協(xié)調。（責任單位：省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室等有關部門）在數(shù)字政府建設理論和關鍵應用技術等方面開展探索，依托省內知名企業(yè)和科研院所，成立河北省數(shù)字政府聯(lián)合實驗室，結合我省實際需求，促進科研成果轉化和實踐應用，為數(shù)字政府創(chuàng)新應用提供支撐。（責任單位：省政府辦公廳）
（二）建立數(shù)字政府建設項目清單管理制度。根據(jù)全省數(shù)字政府建設年度目標任務，整合資源投入，并結合部門申請，由省數(shù)字政府建設領導小組辦公室按照程序提出初步意見，報經(jīng)省數(shù)字政府建設領導小組研究審定后，與政務信息化項目建設管理相關規(guī)定銜接實施。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省財政廳）
（三）以數(shù)字政府建設引領、促進數(shù)字河北發(fā)展。準確把握行業(yè)和企業(yè)數(shù)字轉型需求，打造主動式、多層次創(chuàng)新服務場景，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全省數(shù)字經(jīng)濟活力。推進智慧城市建設，推動城市公共基礎設施數(shù)字轉型、智能升級、融合創(chuàng)新，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，補齊鄉(xiāng)村信息基礎設施短板，構建農業(yè)農村大數(shù)據(jù)體系。探索建立培育數(shù)據(jù)要素交易市場，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易機制，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局，責任單位：各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（四）堅持創(chuàng)新引領、試點先行。積極爭取將雄安新區(qū)列入國家數(shù)字政府建設綜合性改革試點，為國家戰(zhàn)略實施創(chuàng)造良好條件。圍繞重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、共性需求，選擇有關部門、市縣有序開展試點示范。鼓勵各級各部門開展應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。（責任單位：雄安新區(qū)管委會，省政府辦公廳、省政務服務管理辦公室）
七、加強黨對數(shù)字政府建設工作的領導
（一）加強組織領導。加強黨委對數(shù)字政府建設工作的集中統(tǒng)一領導。各級黨委要切實履行領導責任，及時研究解決影響數(shù)字政府建設重大問題。各級政府要在同級黨委統(tǒng)一領導下，履行數(shù)字政府建設主體責任，認真謀劃落實好數(shù)字政府建設各項任務，主動向黨委報告數(shù)字政府建設推進情況。
（二）提升干部隊伍數(shù)字意識、數(shù)字素養(yǎng)。依托河北省委黨校（河北行政學院）建立河北省數(shù)字政府建設培訓基地，開展數(shù)字政府建設干部培訓。把數(shù)字政府建設內容作為機關干部日常培訓學習內容，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素質，形成用數(shù)字說話、用數(shù)字決策習慣。引導省內高校開設數(shù)字政府建設相關專業(yè)，加強數(shù)字政府理論體系研究。
 
（三）健全規(guī)章制度和標準規(guī)范。依法依規(guī)建立健全與數(shù)字政府建設相適應的制度規(guī)則體系，加快推進技術應用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，并及時總結經(jīng)驗，固化為制度規(guī)范。構建數(shù)字政府建設標準體系，研究制定出臺數(shù)據(jù)、應用、基礎設施、運行管理、安全管理等一批支撐數(shù)字政府建設的關鍵標準。
（四）建立多元投入數(shù)字政府建設資金保障機制。發(fā)揮財政資金引導作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，重點支持云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)、共性應用等基礎平臺建設。在自主安全可控前提下，探索政府部門和企業(yè)合作共建,通過政府投資、社會融資等多渠道籌措資金，加快數(shù)字政府建設。
（五）強化數(shù)字政府建設督導考核。在各級黨委領導下，建立數(shù)字政府建設考核機制，將數(shù)字政府建設工作作為各單位績效考核的重要內容，考核結果作為領導班子和有關領導干部綜合考核評價重要參考。省數(shù)字政府建設領導小組辦公室加強工作督促指導，定期通報工作進展情況。審計部門要對數(shù)字政府項目建設開展審計監(jiān)督。研究建立多方參與的數(shù)字政府建設評價機制，運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等手段，對數(shù)字政府建設成效進行客觀評價。
 
河北省人民政府
2023年4月12日
 

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