日前,河北省自然資源廳印發(fā)《河北省養(yǎng)老服務設施用地管理辦法》,進一步規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地管理,促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
養(yǎng)老服務設施用地,是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地,包括敬老院、老年養(yǎng)護院、養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老服務設施的用地,養(yǎng)老服務中心、日間照料中心等社區(qū)養(yǎng)老服務設施的用地。
管理辦法要求,全省各市、縣(市)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務設施用地空間布局,嚴格規(guī)劃實施。市、縣(市)在編制國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃時,將結(jié)合本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢,因地制宜提出養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、標準和布局。市、縣(市)自然資源主管部門將嚴格審查養(yǎng)老服務設施建設工程設計方案,對不符合規(guī)劃條件、規(guī)劃設計標準和規(guī)范要求的,不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。市、縣(市)自然資源主管部門將依法落實規(guī)劃條件核實職責,對未按規(guī)劃條件進行開發(fā)建設的一律不予通過。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用本集體經(jīng)濟組織所有的建設用地進行養(yǎng)老服務設施建設,養(yǎng)老服務機構(gòu)可依法通過出讓、出租等方式使用集體經(jīng)營性建設用地建設養(yǎng)老服務設施。養(yǎng)老服務設施用地不得擅自改變用途,單獨成宗供應、兼容建設醫(yī)衛(wèi)設施的養(yǎng)老服務設施用地不得分割。
根據(jù)管理辦法,利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲存量房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)可享受5年過渡期政策,過渡期滿及涉及轉(zhuǎn)讓可依法辦理相關用地手續(xù)??h(市)自然資源主管部門將支持養(yǎng)老服務機構(gòu)在符合規(guī)劃的前提下,通過改變土地用途利用存量土地建設養(yǎng)老服務設施,并依法依規(guī)為其辦理土地用途改變手續(xù)。養(yǎng)老服務設施用地不再使用后,可通過政府收回、整體轉(zhuǎn)讓等處置方式進行盤活利用。
管理辦法提出,縣級以上人民政府自然資源主管部門將全面開展土地利用動態(tài)巡查,積極參與跨部門養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度建設,與相關部門建立養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和用地協(xié)同監(jiān)管機制。對擅自改變養(yǎng)老服務設施用地用途、未按照工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設等違法違規(guī)行為,縣級以上人民政府自然資源主管部門應當依法依規(guī)進行查處。自然資源主管部門工作人員在養(yǎng)老服務設施規(guī)劃審批、用地供應和監(jiān)管中不正確履行職責,造成嚴重后果的,應依法依規(guī)依紀追究相關人員責任。